СПРАВКА

 

О результатах проверки работы мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД о соблюдении норм КоАП, ГПК и УПК РФ при отправлении правосудия по делам об административных правонарушениях, по гражданским и уголовным делам за 2012 год.

            Мною, федеральным судьей Каякентского районного суда РД Гаджимурадовым М.М. проведена проверка работы мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД за 2012 год.

            Проверкой установлено, что за 2012 год всего за отчетный период  в судебный участок №61 Каякентского района РД поступило 1870 дел об административных правонарушениях. Из них передано по подсудности 1325 дел, 15 дел возвращено,  рассмотрено 530 дел: из которых 29 дело прекращено, 501 подвергнуты к наказанию.

 

-В области дорожного движения  по 12 главе КоАП РФ поступило 1638 дел, направлено по подсудности 1309дел., возвращено 2 дела, подвергнуты к административному наказанию 315 лиц, 11 дел прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

            Из рассмотренных административных дел за управление в состояние алкогольного опьянения поступило 162 дел, направлено по месту жительства для рассмотрения 51 дел, возвращено 2 дела, подвергнуты к административному наказанию 103 лиц, 6 дел прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

 

            По 109 материалам постановлением суда вынесены решения о лишении правонарушителей водительских прав. Административные наказания по делам о вождении автотранспорта в нетрезвом состоянии (ст.12.8 КоАП РФ) и по делам об отказе прохождения суд. Мед. освидетельствования (ст.12.26 КоАП РФ) назначаются в пределах санкций.

 

            По проверяемому мною участку обжаловано  10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и ст.12.26 КоАП РФ из которых оставлено в силе 7, 3 дела  отменено с прекращением производства по делу за отсутствием состава административных правонарушений.

 

            По ст.12.2 КоАП РФ управление т\с без гос. Регистрационных знаков, поступило 28 дел, передано по подсудности 5 дел, подвергнуто к административному наказанию 23 дел.

            По ст.12.5 КоАП РФ, управление т\с при наличии условий при которых эксплуатация т\с запрещена, поступило 2 дел, 1 передано по подсудности, рассмотрено 1 дело, с назначением меры наказания.

           

            По ст.12.7 КоАП РФ, управление т\с водителем не имеющим право на управление, поступило 3 дела, все рассмотрены с назначением наказания в пределах санкции.

           

            По ст.12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения, поступило 94 дела, передано по подсудности 77 дел, подвергнуто к административному наказанию 17 лиц.

            По ст.12.10 КоАП РФ, нарушение правил движения через ж\д пути, поступило 1 дело, рассмотрено назначено наказание в пределах санкции.

 

            По ст.12.5 ч.4 КоАП РФ, выезд в нарушении ПДД на сторону дороги предназначенную для встречного движения. Поступило 1250 дел, возвращено 1 дело, передано по подсудности 1124 дел, прекращено 4 дела, рассмотрено 121 дело.

 

            По указанной статье за 2012год обжаловано 14 дел, из них 8 дел - отменено, 5 дел -оставлено в силе, 1 дело не рассмотрено.

            По ст.12.17 КоАП РФ, непредставление преимущества в движении специальными машинам. Поступило 63 дел, направлено по подсудности 41 дел, рассмотрено 22 дела с назначением наказания.

            По ст.12.24 КоАП РФ, нарушение ПДД повлекшее причинение легкой или средней тяжести вреда здоровью. Поступило 2 дела, рассмотрены, с назначением наказания в пределах санкции.

            По ст.12.26 КоАП РФ не выполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования. Поступило 58 дел, направлено по подсудности 17 дел, прекращено 2 дела, подвергнуто к административному наказанию 39.

            Обжаловано 3 дела, все  оставлены в силе.

 

            По иным статьям главы 12 КоАП РФ поступило 33 дела, передано по подсудности 10 дел, прекращено 1 дело, рассмотрено 22 дел, с назначением административного наказания.

            - При рассмотрении дел вышеуказанных категорий, в некоторых случаях отсутствует данные о наличии прав водителей на управление автотранспортом.

 

            При рассмотрении дел зачастую не устанавливается наличие прав водителей на управление транспортным средством,   место нахождение или  об их  изъятии.

 

            По ст.14.1 КоАП РФ – поступило 47 дел, возвращено 2 дела, передано по подсудности 6 дел, рассмотрено 39, с назначением меры наказания, в пределах санкции.

           

            По главе 6 КоАП РФ административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

            Поступило 3 дела, 1 дело по ст.6.9 КоАП РФ, рассмотрено мера наказание штраф, по ст.6.16 КоАП РФ 2 дела возвращены.

           

            По главе 7, административные правонарушения в сфере охраны собственности.

 

            Поступило 2 дела, рассмотрено по ст.7.1 КоАП РФ 1 дело, подвергнут к наказанию и по ст.7.19 КоАП РФ 1 дело, подвергнут административному наказанию.

 

            По главе 15 административные правонарушения в области финансов налогов….

 

            По ст.15.5 КоАП РФ – поступило 1 дело, рассмотрено и назначено наказание.

 

            По главе 17 административные правонарушения посягающие на институты государственной власти.

 

            По ст.17.7 КоАП РФ, поступило 2 дела, 1 дело прекращено, 1 дело рассмотрено с назначением административного наказания.

 

            По главе 19 административные правонарушения против порядка управления.

 

            По ст.19.3 КоАП РФ поступило 6 дел, прекращено 1 дело, возвращено 1 дело, рассмотрено 4 дела, с назначе7нием наказания в пределах санкции.

 

            По ст.19.4 КоАП РФ поступило 11 дел, возвращено 1 дело прекращено 1 дело, рассмотрено с назначением наказания в пределах санкции 9 дел.

 

            По ст.19.5 КоАП РФ, всего поступило 48 дел, прекращено 5 дел, передано по подсудности 7 дел, рассмотрено 36 дел.

 

            По ст.19.7 КоАП РФ, поступило 8 дел, все рассмотрены с назначением наказания в пределах санкции.

 

            По иным статьям главы 19 КоАП РФ, поступило 3 дела, направлено по подсудности 1 дело, рассмотрены с назначением наказания 2 дела.

 

            По главе 20 административные правонарушения посягающие на общественный порядок.

            - По ст.20.1 КоАП РФ поступило 16 дел, возвращено 2 дела, передано по подсудности 1 дело, рассмотрено с назначением наказания 13 дел.

 

            По ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – поступило 61 дел, прекращено 4 дела, передано по подсудности 1 дело, прекращено 2 дела, рассмотрено с назначением наказания 54 дел, обжаловано одно, отменено.

 

            По иным статьям главы 20 КоАП РФ поступило 8 дел, все рассмотрены.

 

            Проведенной проверкой установлено, что  в большинстве  случаях в административных делах не указано направление водительского удостоверения в орган ГИБДД для исполнения решения суда. Так, административные дела №3-1379\12 в отношении Курбанова Ю.Д. по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, № дела   3-1751\12 Рамазанова А.И. по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, №3-941\12, 3-942\12,№3-401\12, №3-194\12, 3-193\12,№3-301\12, №3-944\12, №3-402\12.

            Административные материалы судом первой инстанции зачастую рассматриваются в отсутствии административного органа составившего административный протокол или самих водителей. Указанные пробелы зачастую приводят к  тому, что не выясняется место нахождение водительского удостоверения, которое в последующем не направляется в ГИБДД для реального исполнения судебного постановления о лишения водительского удостоверения.

            Ни в одном из материалов нет ответа органа ГИБДД об исполнении судебного постановления.

            Указанные пробелы позволяют водителям транспортных средств использовать лишенные права на управление транспортными средствами.

            Так, административное дело 3-393\12 в отношении Даудова Д.Т. по ст.12.9 ч.4 КоАП ДФ дело рассмотрено без участия сторон, в деле  нет данных о надлежащем вручении или направлении  копии постановления о лишении права на управление транспортными средствами от 17.05.2012.г. и его исполнение.

           

            В большинстве случаях нет надлежащего вручения или направления решения суда по делам об административных правонарушениях, что в последующем приводит к удовлетворению ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и отмены состоявшегося судебного решения.

            Так, по административным дела № 3-389\12, 3-255\12, 3-942\12, 3-401\12, 3-194\12, 3-393\12, №3-301\12, №3-944\12,3-402/12, № 3-941\12, №3-270\12, №3-751\12, №3-667\12, №3-1506\12, №3-175\12, №3-1379, №3-570\12 постановление суда первой инстанции надлежаще не вручена или не направлена участникам процесса. В связи с процессуальным нарушением по 17 делам явилось основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

            Так, по административным  делам  №3-941\12 и №3-943   Магомедов Набигулла Раманович признан административно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ и ст.19.7  Постановление суда от 13.09.2012.г. направлено сторонам по почте, без надлежащего уведомления о получении или вручения. Спустя месяц и 12 дней допущенное  процессуальное нарушение   суда первой инстанции явилось основанием апелляционной инстанции  для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

            В первом случае, несмотря на очевидный факт,   что протокол об административном правонарушении составлено 07 августа 2012года  в отношении  индивидуального предпринимателя Магомедова Н.Р. когда как последний согласно свидетельства о прекращении физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 21.01.2011года находящееся  в материалах дела  прекратил свою деятельность, судом первой инстанции принято  незаконное решение  о привлечении к административной ответственности. Дело  апелляционной инстанции прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

            Зачастую судебные решения остаются без исполнения, в связи отсутствием со стороны суда контроля за ходом исполнения решения суда.

             Дело №3-570\12 в отношении МДОУ «Башлыкентский детский сад» постановлением суда первой инстанции от 27 июня 2012.г. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением меры наказания  штраф в сумме триста тысяч рублей.

            В деле нет данных о надлежащем вручении или направлении решения суда административному органу, привлеченному к административной ответственности. Кроме того в деле имеется данные о получении копии постановления суда после вступления в законную силу взыскателем государственной инспекцией по пожарному надзору Каякентского района,   нет данных о реальном исполнении судебного постановления. – Не выписан исполнительный лист и не направлен для исполнения.

 

            Таким образом, всего обжаловано 33 административных дел, отменены 11 дел, в силе19, два дела не рассмотрены: одно отмененное  дело  рассмотрено судьей Мамаевым А.К.

            -прекращено 29 дел.

           

            В суде ведется журнал регистрации административных дел, где отражаются данные лица. В отношении которого возбуждено административное производство, его статус, статья КоАП, кем возбуждено административное производство, дата поступления, дата рассмотрения, дата обращения к исполнению, сумма взысканного штрафа, списание в архив. По всем делам имеются статистические карточки по движению. Все административные дела подшиты, пронумерованы и хранятся в архиве.

            За отчетный 2012год в судебный участок №61 Каякентского района РД поступило 85 гражданских дел из которых: рассмотрено с вынесением решения 43 дел, прекращено в связи с отказом от иска 35 дел, оставлено без рассмотрения 5 дел, передано по подсудности 2.

 

            -При разрешении гражданских дел судом нарушены требование статьи  204 ГПК РФ ( суд устанавливает порядок и срок исполнения решения суда), в резолютивной части решения, суд не указывает о сроке исполнения решения суда.

Так, по гражданскому №2-12\12 по иску Алиевой З.А к Раджабову Ш. о взыскании алиментов,  в резолютивной части решения суд не указал порядок исполнения решения суда, по  делам о взыскании алиментов (ст.211 ГПК РФ). Аналогичные ситуации и по гр. делу №2-05\12, Несмотря на  указанные нарушения, решения  исполнены немедленно.

 

По делам о расторжении брака, выписка решения суда после вступления в законную силу зачастую не направляются в орган записи актов гражданского состояния  по месту государственной регистрации заключения брака., чем нарушаются требования ст.25ч.2п.2 СК РФ).

Так,  по гр.дело №2-14\12( по иску Арсланханова И.М. к Арслангеревой С. о расторжении брака) №2-11\12 (по иску Даудова А.А. к Абдусаламовой У.М.), №2-07\12

( по иску Курбангаджиевой Д.И. к Курбангаджиеву Г.М.) №2-04\12 ( по иску Гамзатова М к Чарахановой Х.М.), №2-05\12, №2-82\12, №2-84\12, 2-68\12, 2\66\12, 2-60\12,                №2-59\12,№2-65\12, 2-64\12,2-63\12, 2-62\12.

 

            По делам, рассмотренным в порядке заочного производства судом нарушаются требования ст.233 ГПК РФ  ни в одном деле нет отдельного процессуального документа определения о рассмотрения дела в порядке заочного производства, после отмены решения не получены новые номера.

            Вышеуказанные нарушения имеют места по гр.делам ;2-13\12, (по иску Хасбуллаевой А.Г. к Гаджиеву Ш.А. о взыс.алим).№2-12\12 (по иску Алиевой З. к Раджабову Ш.о взыс. Алим), №2-05\12 ( по иску Меджидова И.Б. к Бесединой Т.В. о раст. Брака и взыс. Алиментов).

 

            По делам №2-07\12 по иску Курбангаджиевой Д.И. к Курбангаджиеву Г.М., (О раст. Брака, взыск алим) поступило 07.02.2012.г., принято 07.02.2012.г. назначено и рассмотрено  12.03.03.г.  т.е. с наруш. срока на 5 дней, аналогичные ситуация по гр. делам № 2-04\12, поступило 23.01.12.г.,принято 24.01.12.г.- назначено и рассмотрено 27.02.2012.г. наруш. срока на 4 дня, по делу №2-05\12. по иску Меджидова И.Б. к Бесединой Т.В. о расторжении брака и взыс. Алиментов, поступило 07.02.2012.г., принято -7.02.2012.г. назначено и рассмотрено в порядке заочного производства 13.03.2012.г. с наруш. срок на 5 дней.  (СК ст.23 ч.2 расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжения брака),  ( ст.154 ч.1 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.) Нарушены требования СК РФ и ГПК РФ.

            По делам по иску прокурора района в интересах Идзиева и другим к Министерству финансов РД об обязании выплатить начисленные и невыплаченные субсидии на оплату коммунальных услуг нарушены требования- ст.45 ГПК РФ. По указанным категориям дел во всех случаях имеется письменный отказ прокурора, в судебных заседаниях не принимали участие истцы  в пользу которых обратился прокурор от которых нет письменного заявления об отказе от иска.

Так, по делам № 2-17\12, 2-16\12,  2-46\12, 2-43\12,  2-30 - 58\12 (33 гр.дела).

За отчетный 2012год в судебный участок №61 Каякентского района РД поступило 18 уголовных дел, из которых рассмотрены с вынесением приговора 14 дел, к реальному лишению свободы 1 лицо, исправительным работам 3 лица, к штрафу 8 лиц, к условной мере наказания 2 лица, прекращено 3 дела, в отношении 3 лиц, приостановлено в связи с розыском 1 дело, в отношении 1 лица.

            В порядке особого производства рассмотрено 6 дел, в общем порядке 8 дел.

            По рассмотренным уг. делам не нарушены сроки принятия к производству, назначения, право на адвоката, сроки рассмотрения, а также по всем делам наказание назначено в пределах санкции, приговора надлежаще вручены сторонам и направлены на исполнение.

            По гражданским и уголовным делам ведется журнал учета регистрации, дела подшиты, хранятся в соответствии с инструкцией.

 

Справку подготовил судья                                                             М.М.Гаджимурадов